關(guān)于修訂印發(fā)《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》的通知
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理，建立健全守信激勵、失信懲戒機制，推進房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè)，經(jīng)研究，對原《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》（合房〔2019〕140號）進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局
2023年6月19日
合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)獲得國有土地使用權(quán)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下稱為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)），其信用信息的采集、核定、公布、應(yīng)用等管理活動，適用本辦法。
第三條 市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)（建設(shè)）主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的采集、審核、報送等工作。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的采集、核定、公布、應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正的原則，依法維護房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益，保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。
第二章 信用信息采集
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息組成。基本信息包括企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、市場主體登記注冊情況、股東構(gòu)成、資格資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可等信息；企業(yè)法定代表人及其負(fù)責(zé)工程、營銷、財務(wù)、客服等高級管理人員有關(guān)信息。
良好信用信息是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其本市項目公司在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、自覺維護市場秩序，受到縣級以上人民政府、行政管理部門和有關(guān)機構(gòu)獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。
不良信用信息是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其本市項目公司在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中存在的不規(guī)范行為，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，行政機關(guān)依法做出行政處罰或其他行政處理決定，被司法機關(guān)認(rèn)定違法、失信等信息。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息的采集渠道主要包括企業(yè)自行申報、相關(guān)行政管理部門采集、相關(guān)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會提供等。
第七條 信用信息的采集范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營過程中的與誠實信用有關(guān)的良好或不良行為記錄，但法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者禁止采集的信息除外。
第八條 不良信用信息由市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)房產(chǎn)主管部門向城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、市場監(jiān)管、轄區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）等相關(guān)部門征詢。
第九條 良好信用信息和不良信用信息應(yīng)當(dāng)以各級行政管理部門、法院及行業(yè)協(xié)會的通知、通報、通告、公告、判決書、裁定書、裁決書或已確定的事實為依據(jù)。
第三章 信用等級核定與發(fā)布
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級分為A級（包括AAA級、AA級、A級）、B級、C級和D級，根據(jù)其信用分值確定。信用基本分為80分，在信用基本分值上，按照良好信用信息加分、不良信用信息減分的方法產(chǎn)生信用等級。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級按以下分值評定：
（一）信用分值135分及以上的為AAA級；
（二）信用分值120至134分的為AA級；
（三）信用分值105至119分的為A級；
（四）信用分值85至104分的為B級；
（五）信用分值75至84分的為C級；
（六）74分及以下的為D級。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因違反房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在評價期內(nèi)受到行政處罰的，不得評定為AAA級、AA級、A級。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形的，直接評定為D級：
（一）連續(xù)兩次被評為C級的；
（二）因違反房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售等相關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；
（三）開發(fā)項目存在發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或發(fā)生較大及以上安全事故，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)有責(zé)任的；
（四）上一年度納稅信用為D級的；
（五）拒不執(zhí)行主管部門做出的行政處罰決定或限期整改決定的；
（六）因企業(yè)原因，引起群訪、越級上訪，處理不力造成惡劣社會影響的；
（七）因企業(yè)原因未按期繳納土地出讓金，且延期付款超過6個月的；
（八）在建設(shè)過程中，因企業(yè)原因違反土地出讓合同相關(guān)約定，并拒不承擔(dān)違約責(zé)任的；
（九）其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。
第十三條 市房產(chǎn)局按照《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》，附件1）核定信用記錄和評定信用等級，同時可根據(jù)實際情況對《評價標(biāo)準(zhǔn)》進行調(diào)整。
第十四條 良好信用信息由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市房產(chǎn)局提出書面申報，經(jīng)核實后予以加分。
不良信用信息經(jīng)市房產(chǎn)局核定后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記錄通知書》（以下簡稱《通知書》，附件2）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對減分有異議的，應(yīng)自收到《通知書》之日起5個工作日內(nèi)向市房產(chǎn)局提出書面申訴，市房產(chǎn)局應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將結(jié)果書面告知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)，可順延10個工作日。
第十五條 對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用評級實行動態(tài)計分和考核制度。市房產(chǎn)局每半年評定一次房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級，并通過門戶網(wǎng)站等平臺進行公示。公示期內(nèi)，對企業(yè)信用等級評價存在異議的，可向市房產(chǎn)局提出申訴，市房產(chǎn)局應(yīng)自收到書面申訴之日起5個工作日內(nèi)進行核實，申訴屬實的，予以調(diào)整。
第四章 評價結(jié)果應(yīng)用
第十六條 市房產(chǎn)局將評價結(jié)果推送至有關(guān)行業(yè)管理部門。
第十七條 對A級（包括AAA級、AA級、A級）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取下列激勵措施：
（一）公開表揚；
（二）優(yōu)先推薦參與省市級評比表彰；
（三）提請相關(guān)部門在服務(wù)等方面給予政策支持，優(yōu)先享受綠色通道制等便利措施；
（四）支持通過銀行保函置換重點監(jiān)管資金；
（五）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次。
第十八條 對B級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取以下措施：
（一）推薦參與省市級評比表彰；
（二）允許通過銀行保函置換一定額度的重點監(jiān)管資金；
（三）列為一般監(jiān)管對象。
第十九條 對C級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取以下監(jiān)管措施：
（一）作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次；
（二）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人進行約談，提出限期整改意見；
（三）不允許通過銀行保函置換重點監(jiān)管資金，按照重點監(jiān)管資金額度的3%比例增加重點監(jiān)管資金額度；
（四）取消評優(yōu)評先資格。
第二十條 對D級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取以下監(jiān)管措施：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為相關(guān)行政主管部門的重點監(jiān)管對象，不定期開展抽查；
（二）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人進行約談，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做出書面整改意見；
（三）不允許通過銀行保函置換重點監(jiān)管資金，按照重點監(jiān)管資金額度的5%比例增加重點監(jiān)管資金額度；
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人及其主要負(fù)責(zé)人須參加相關(guān)部門培訓(xùn)和測試，提高誠信經(jīng)營意識；
（五）取消該企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人評優(yōu)評先資格。
第二十一條 被依法認(rèn)定為失信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制其商品房預(yù)（銷）售許可，限制其參與本市項目土地出讓和政府投資公共工程建設(shè)的投標(biāo)活動。
第二十二條 符合信用修復(fù)條件的不良信用企業(yè)，可依照有關(guān)規(guī)定開展信用修復(fù)，由不良行為認(rèn)定單位對符合信用修復(fù)規(guī)定的企業(yè)，做出信用修復(fù)決定并反饋市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局將依照本辦法在下一輪評價中調(diào)整其信用評價結(jié)果和記錄。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 從事信用信息評價管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價情況，按照職責(zé)分工，加強監(jiān)督管理，及時糾正企業(yè)的不良行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在信用信息的錄入、申報工作中應(yīng)當(dāng)誠實守信，保證信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，予以加倍扣分。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自2023年7月1日起施行，有效期3年。《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》（合房〔2019〕140號）同時廢止。
附件：1．合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)
2．合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記錄通知書
附件1
合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)
基本信用信息
考評指標(biāo)
考評方法
分值
有效期
提供單位
基本信息
查看企業(yè)上報的基本信息
80
長期
房地產(chǎn)
開發(fā)企業(yè)
良好信用信息
序號
加分
指標(biāo)
主體信息
1
企業(yè)如實申報基本信息，信息填寫完整，相關(guān)人員配置符合現(xiàn)在資質(zhì)等級
5
2
一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)
4
資質(zhì)有效期限
相關(guān)單位
3
獲得安徽省“納稅信用綠卡”
12個月
通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果為A級（信用風(fēng)險低）
6個月
開發(fā)經(jīng)營業(yè)績
參與本市地塊競買，每參加一宗加0.5分，最高得6分
6
競得本市地塊，每競得一宗加2分，最高得8分
8
7
年度新開工面積（以施工許可證為準(zhǔn)），建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的加2分，每增加2萬平方米加0.5分，最高得8分
年度銷售面積（以網(wǎng)簽備案為準(zhǔn)），建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的加2分，每增加2萬平方米加0.5分，最高得8分
9
年度竣工驗收備案面積，建筑面積在5萬平方米以內(nèi)的加2分，每增加2萬平方米加0.5分，最高得8分
10
年度完成房地產(chǎn)投資額（含土地），每完成投資2億元并及時填報加1分，最高得8分
在本市社會公益、慈善捐款、重大災(zāi)情救助捐款等
11
100萬元以上
12
50萬元-100萬元
13
50萬元以下
獲得銀行資信等級認(rèn)定
14
AAA
15
AA
16
A
獲得和房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的榮譽（以黨委、政府授予或授權(quán)授予為準(zhǔn)）
17
國家級
18
省級
19
地市級
不良信用信息
影響期
開
發(fā)
主
體
減
分
指
標(biāo)
隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書
-20
企業(yè)發(fā)生分立、合并或企業(yè)名稱、法定代表人等基本情況變更的，未按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)
-5
建
設(shè)
環(huán)
節(jié)
在建設(shè)過程中，企業(yè)因自身原因不按期繳納土地出讓金超過6個月的
開發(fā)項目發(fā)生一般質(zhì)量安全生產(chǎn)事故
-10
因企業(yè)自身原因未按土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)，未采取有效措施且拒不整改，導(dǎo)致停工或施工緩慢的
擅自將未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目交付使用的
-15
企業(yè)報送的規(guī)劃方案2次及以上未通過市規(guī)委會審核的
未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)商品房
未取得《建筑工程施工許可證》擅自開工建設(shè)
將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人的
開發(fā)企業(yè)未按土地出讓競品質(zhì)承諾建設(shè)內(nèi)容建設(shè)的
將商業(yè)辦公違規(guī)改造成公寓的
應(yīng)該與開發(fā)項目同步建成的配套公共服務(wù)設(shè)施未建的
經(jīng)
營
行
為
未取得預(yù)售許可，擅自預(yù)售商品房，或以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等費用
隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可
提供虛假材料套取預(yù)售資金
采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房
未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人
不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，或者利用標(biāo)價形式和價格手段進行價格欺詐
20
商品住宅項目地下車位只售不租
21
未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金直接繳存到監(jiān)管賬戶
22
商品住房銷售搖號登記過程中弄虛作假
23
發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，誤導(dǎo)消費
24
未按照規(guī)定在銷售現(xiàn)場公示有關(guān)內(nèi)容
25
不具備預(yù)（銷）售條件，擅自發(fā)布房地產(chǎn)廣告
26
未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金
27
商品住房銷售過程中，強行搭售商品或服務(wù)
28
挪用購房人代辦不動產(chǎn)辦證稅費、物業(yè)專項維修資金等
29
因企業(yè)自身原因，違反商品房買賣合同約定，逾期交付2個月以上的
30
商品住房銷售中未按銷售方案、登記規(guī)則規(guī)定執(zhí)行
31
因企業(yè)自身原因，未按規(guī)定辦理合同網(wǎng)簽備案
32
企業(yè)提供虛假限購材料，為購房人騙取購房資格
售
后
33
未按規(guī)定擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)
34
未按規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)
35
將未按規(guī)定交存首期物業(yè)專項維修資金的房屋交付購房人的
-8
36
商品房交付前，未按規(guī)定組織工地開放
37
未按規(guī)定對商品房質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任
其
它
38
項目開發(fā)經(jīng)營過程中，因開發(fā)企業(yè)原因，引起進京上訪、50人以上到市上訪、30人以上赴省上訪。
39
未按商品房買賣合同約定履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)
40
無故拖欠工程款或未按規(guī)定按月足額向工資專戶撥付人工費用，引發(fā)農(nóng)民工工資施欠，造成群訪投訴的
41
處理投訴過程，不配合主管部門開展調(diào)查或拒不整改
42
開發(fā)企業(yè)代建的綠地、道路、學(xué)校等未按規(guī)定移交，經(jīng)有關(guān)部門查實的
43
未按規(guī)定填報《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》
44
未及時修改和編輯企業(yè)信用信息，或報送虛假信用信息
45
在開發(fā)經(jīng)營過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)其他違法違規(guī)行為
附件2
合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良信用信息記錄通知書
企業(yè)名稱：
法人代表：
資質(zhì)等級：
項目名稱：
根據(jù)《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)將你單位以下不良信用信息予以記錄，并予減分：
不良行為
減分值
如對減分有異議，請在接到本通知之日起5個工作日內(nèi)，向合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局提出書面申訴。
簽發(fā)機關(guān)：（章）
簽發(fā)日期：
（存 根）